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《“十四五”能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新規(guī)劃》

《規(guī)劃》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,全面落實(shí)“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,聚焦保障能源安全、促進(jìn)能源轉(zhuǎn)型、引領(lǐng)能源革命和支撐“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)等重大需求,堅(jiān)持創(chuàng)新在能源發(fā)展全局中的核心地位,統(tǒng)籌發(fā)展與安全,以實(shí)現(xiàn)能源科技自立自強(qiáng)為重點(diǎn),以完善能源科技創(chuàng)新體系為依托,著力補(bǔ)強(qiáng)能源技術(shù)裝備“短板”和鍛造能源技術(shù)裝備“長(zhǎng)板”,支撐增強(qiáng)能源持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)和風(fēng)險(xiǎn)管控能力,引領(lǐng)清潔低碳、安全高效的能源體系建設(shè)。
《規(guī)劃》遵循“補(bǔ)強(qiáng)短板,支撐發(fā)展”“鍛造長(zhǎng)板,引領(lǐng)未來(lái)”“依托工程,注重實(shí)效”“協(xié)同創(chuàng)新,形成合力”的基本原則,立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),提出了“十四五”時(shí)期能源科技創(chuàng)新的總體目標(biāo)為:能源領(lǐng)域現(xiàn)存的主要短板技術(shù)裝備基本實(shí)現(xiàn)突破;前瞻性、顛覆性能源技術(shù)快速興起,新業(yè)態(tài)、新模式持續(xù)涌現(xiàn),形成一批能源長(zhǎng)板技術(shù)新優(yōu)勢(shì);適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的能源科技創(chuàng)新體系進(jìn)一步健全;能源科技創(chuàng)新有力支撐引領(lǐng)能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?!兑?guī)劃》從引領(lǐng)新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)建設(shè)、支撐在確保安全的前提下積極有序發(fā)展核電、推動(dòng)化石能源清潔低碳高效開(kāi)發(fā)利用、促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化升級(jí)等方面提出了相關(guān)具體目標(biāo)。
《規(guī)劃》圍繞先進(jìn)可再生能源、新型電力系統(tǒng)、安全高效核能、綠色高效化石能源開(kāi)發(fā)利用、能源數(shù)字化智能化等方面,確定了相關(guān)集中攻關(guān)、示范試驗(yàn)和應(yīng)用推廣任務(wù),以專欄形式部署了相關(guān)示范工程,并制定了技術(shù)路線圖。
一是先進(jìn)可再生能源發(fā)電及綜合利用技術(shù)方面。提出聚焦大規(guī)模高比例可再生能源開(kāi)發(fā)利用,研發(fā)更高效、更經(jīng)濟(jì)、更可靠的水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮芤约昂Q竽艿瓤稍偕茉聪冗M(jìn)發(fā)電及綜合利用技術(shù),支撐可再生能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量開(kāi)發(fā)利用;攻克高效氫氣制備、儲(chǔ)運(yùn)、加注和燃料電池關(guān)鍵技術(shù),推動(dòng)氫能與可再生能源融合發(fā)展。
二是新型電力系統(tǒng)及其支撐技術(shù)方面。提出加快戰(zhàn)略性、前瞻性電網(wǎng)核心技術(shù)攻關(guān),支撐建設(shè)適應(yīng)大規(guī)??稍偕茉春头植际诫娫从押貌⒕W(wǎng)、源網(wǎng)荷雙向互動(dòng)、智能高效的先進(jìn)電網(wǎng);突破能量型、功率型等儲(chǔ)能本體及系統(tǒng)集成關(guān)鍵技術(shù)和核心裝備,滿足能源系統(tǒng)不同應(yīng)用場(chǎng)景儲(chǔ)能發(fā)展需要。
三是安全高效核能技術(shù)方面。提出圍繞提升核電技術(shù)裝備水平及項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性,開(kāi)展三代核電關(guān)鍵技術(shù)優(yōu)化研究,支撐建立標(biāo)準(zhǔn)化型號(hào)和型號(hào)譜系;加強(qiáng)戰(zhàn)略性、前瞻性核能技術(shù)創(chuàng)新,開(kāi)展小型模塊化反應(yīng)堆、(超)高溫氣冷堆、熔鹽堆等新一代先進(jìn)核能系統(tǒng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān);開(kāi)展放射性廢物處理處置、核電站長(zhǎng)期運(yùn)行、延壽等關(guān)鍵技術(shù)研究,推進(jìn)核能全產(chǎn)業(yè)鏈上下游可持續(xù)發(fā)展。
四是綠色高效化石能源開(kāi)發(fā)利用技術(shù)方面。提出聚焦增強(qiáng)油氣安全保障能力,開(kāi)展常規(guī)油氣和非常規(guī)油氣勘探開(kāi)發(fā)、輸運(yùn)和煉化領(lǐng)域相關(guān)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),有效支撐油氣勘探開(kāi)發(fā)和天然氣產(chǎn)供銷體系建設(shè)。聚焦煤炭綠色智能開(kāi)采、重大災(zāi)害防控、分質(zhì)分級(jí)轉(zhuǎn)化、污染物控制等重大需求,形成煤炭綠色智能高效開(kāi)發(fā)利用技術(shù)體系。突破燃?xì)廨啓C(jī)相關(guān)瓶頸技術(shù),提升燃?xì)獍l(fā)電技術(shù)水平。
五是能源系統(tǒng)數(shù)字化智能化技術(shù)方面。提出聚焦新一代信息技術(shù)和能源融合發(fā)展,開(kāi)展能源領(lǐng)域用數(shù)字化、智能化共性關(guān)鍵技術(shù)研究,推動(dòng)煤炭、油氣、電廠、電網(wǎng)等傳統(tǒng)行業(yè)與數(shù)字化、智能化技術(shù)深度融合,開(kāi)展各種能源廠站和區(qū)域智慧能源系統(tǒng)集成試點(diǎn)示范,引領(lǐng)能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
為確?!笆奈濉逼陂g能源科技創(chuàng)新工作有序開(kāi)展,《規(guī)劃》圍繞創(chuàng)新協(xié)同機(jī)制、創(chuàng)新平臺(tái)體系、成果示范應(yīng)用、企業(yè)主體地位、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、規(guī)劃資金支持、科技國(guó)際合作、科技人才培養(yǎng)等8個(gè)方面,提出了相關(guān)保障措施。
一是健全能源科技創(chuàng)新協(xié)同機(jī)制。在加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同基礎(chǔ)上,指導(dǎo)地方完善能源科技配套政策,支持建立跨領(lǐng)域、跨學(xué)科的創(chuàng)新聯(lián)合體。二是完善能源科技創(chuàng)新平臺(tái)體系。建立健全國(guó)家、部門(mén)、地方、企業(yè)各級(jí)各類能源科技創(chuàng)新平臺(tái)體系,構(gòu)建開(kāi)放合作、共創(chuàng)共享創(chuàng)新生態(tài)圈。三是推動(dòng)能源科技成果示范應(yīng)用。完善能源裝備首臺(tái)(套)政策,鼓勵(lì)地方、用戶制定配套措施,以“凡有必用”原則推進(jìn)示范應(yīng)用。四是突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位。鼓勵(lì)各類所有制企業(yè)圍繞能源產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈開(kāi)展強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合和產(chǎn)學(xué)研深度協(xié)作,集中突破關(guān)鍵核心技術(shù)。五是優(yōu)化能源行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。加快能源新型標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),培育發(fā)展社會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)能源標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化。六是加大能源科技資金支持力度。吸引各類社會(huì)資本投資能源科技領(lǐng)域。七是加強(qiáng)能源科技創(chuàng)新國(guó)際合作。立足開(kāi)放條件下自主創(chuàng)新,積極參與能源科技領(lǐng)域多邊機(jī)制和國(guó)際組織的務(wù)實(shí)合作。八是加速能源科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)。依托重大能源工程加速技術(shù)研發(fā)、技術(shù)管理、成果轉(zhuǎn)化等方面的中青年骨干人才培養(yǎng),滿足跨學(xué)科專業(yè)人才供給。


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